Le Unioni di Comuni tra gestione associata delle funzioni fondamentali e definizione degli ambiti ottimali per il loro esercizio

L’idea del new public management tende a riversare le teorie aziendalistiche fon- date sull’economia di scala in soluzioni normative da applicarsi agli enti territoriali più piccoli. La Corte costituzionale ha avvallato l’applicazione legislativa di tali teorie riconducendola alle competenze statali di principio in materia di coordina- mento della finanza pubblica. Il dimensionamento ottimale, tuttavia, si è dimostrata una soluzione non sempre esatta e la Corte ha imposto al legislatore di prevedere deroghe circostanziate e funzionalmente motivate. Il contributo, anche sulla base della letteratura economica in materia, si sofferma sulla necessità di verificare sul campo l’efficacia delle politiche di definizione legislativa degli ambiti ottimali per l’esercizio in forma associata delle funzioni fondamentali dei comuni, con specifico riferimento alle vicende delle Unioni di Comuni.