Le aste elettroniche nel sistema dell'e-procurement italiano: evoluzione della disciplina e problematiche aperte

Nel presente scritto si illustrano i tratti caratterizzanti del sistema delle aste elettroniche in Italia, nell'ambito del più generale sistema dell'e-procurement, nel quale le gare telematiche sono associate all'istituto della centralizzazione della committenza. Si offre quindi una visione complessiva e sintetica delle diverse problematiche che caratterizzano il sistema italiano, collegate prevalentemente al fatto che in tale ordinamento le gare telematiche hanno avuto una disciplina di diversi anni precedente alle direttive europee n. 17 e 18 del 2004, e che dunque la normativa dell'Unione si è dovuta impiantare in un quadro che di per sé già appariva organico e compiuto. Nell'analizzare le problematiche si analizzano distintamente i diversi piani che si intersecano: il problema della centralizzazione della committenza, quello della obbligatorietà delle convenzioni stabilite a seguito di aste elettroniche, e l'insieme delle tematiche collegate all'uso degli strumenti informatici e del mezzo telematico: il controllo dell'informazione, il rischio di irrigidimento delle procedure e la questione della trasparenza in relazione alla conoscibilità del software.