This paper investigates the impact of the European AI Act on tax assessment procedures, with a focus on the use of artificial intelligence systems by tax authorities. After outlining the domestic legal and judicial framework, it argues that the AI Act, based on a humancentric approach, should also apply to administrative proceedings affecting taxpayers’ fundamental rights. This is especially true when the tax authorities’ evaluative activities lead to sanctioning measures which, according to the so-called Engel criteria, must be regarded as having a substantially criminal nature,

Il contributo esamina l’impatto dell’AI Act europeo sui procedimenti di accertamento tributario, con specifico riferimento all’impiego dei sistemi di intelligenza artificiale da parte dell’amministrazione finanziaria. Dopo aver tracciato il quadro normativo e giurisprudenziale interno, lo studio sostiene che l’AI Act, fondato su un approccio antropocentrico, debba applicarsi anche ai procedimenti amministrativi che incidono sui diritti fondamentali del contribuente. Ciò vale particolare quando l’attività valutativa dell’ amministrazione finanziaria è finalizzata all’adozione di provvedimenti sanzionatori che, secondo i c.d. criteri Engel, assumono natura sostanzialmente penale.

Prime riflessioni sull’impatto dell’AI Act nei processi valutativi dell’amministrazione finanziaria

ANDREA PODDIGHE
2025-01-01

Abstract

This paper investigates the impact of the European AI Act on tax assessment procedures, with a focus on the use of artificial intelligence systems by tax authorities. After outlining the domestic legal and judicial framework, it argues that the AI Act, based on a humancentric approach, should also apply to administrative proceedings affecting taxpayers’ fundamental rights. This is especially true when the tax authorities’ evaluative activities lead to sanctioning measures which, according to the so-called Engel criteria, must be regarded as having a substantially criminal nature,
2025
Il contributo esamina l’impatto dell’AI Act europeo sui procedimenti di accertamento tributario, con specifico riferimento all’impiego dei sistemi di intelligenza artificiale da parte dell’amministrazione finanziaria. Dopo aver tracciato il quadro normativo e giurisprudenziale interno, lo studio sostiene che l’AI Act, fondato su un approccio antropocentrico, debba applicarsi anche ai procedimenti amministrativi che incidono sui diritti fondamentali del contribuente. Ciò vale particolare quando l’attività valutativa dell’ amministrazione finanziaria è finalizzata all’adozione di provvedimenti sanzionatori che, secondo i c.d. criteri Engel, assumono natura sostanzialmente penale.
Intelligenza artificiale; Accertamento tributario
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