I percorsi della ricerca e dell’innovazione: un’analisi sulla condizione delle imprese in Sardegna

Innovation, research and networking are some of the main themes competitive development is based on, at both corporate and terdtodal production system level. Even though policies to promote R&D are considered crucial to foster competitiveness, only a limited number of countries have expedenced significant improvements in this area, despite the large opportunities offered hy globalization and new technologies. Notwithstanding the strategic importance acquired by R&D in the political and economic debate, there are two aspects that seem to strongly emerge in Italy: 1) the structural backwardness on these themes compared to the rest of the European countries, and 2) a lack of evaluation analysis to investigate results and effects produced at the regional level by programs and public investments to support R&D. The article presents some results of an evaluative research on the effects of the R&D policies implemented by the Region of Sardinia from 1994 to 2006. The article focuses on some issues raised by the research, in particular on the effects of these policies as far as the ability to provide services by public agencies, the capability to attract itmovative firms from outside the island and the extent to which subsidies may promote additional investments in R&D are regarded. In addition, some of the main difficulties of the entire evaluation research process are analyzed, providing information about the choices made by the regional Government on the basis of some of the results and suggestions provided by this evaluative research.

Innovazione, ricerca e capacità di creare reti rappresentano alcuni dei principali temi alla base dello sviluppo competitivo, sia a livello di singola impresa che dell’intero sistema produttivo dei territori. I principali organismi internazionali sono concordi nell’affermare che le politiche volte a favorire la ricerca scientifica e l’innovazione tecnologica (R&S) siano determinanti per la competitività, osservando come solo pochi Paesi siano riusciti ad ottenere significativi miglioramenti in questo campo, nonostante le grandi opportunità offerte dai processi di globalizzazione e dalle nuove tecnologie. Nonostante il carattere strategico acquisito dalla R&S nel dibattito politico ed economico, sono due gli aspetti che sembrano emergere con forza in Italia: 1) il ritardo strutturale su tali temi rispetto al resto dei paesi europei; 2) una carenza di analisi valutative volte ad analizzare i risultati e gli effetti prodotti a livello regionale dai programmi ed investimenti pubblici a sostegno della R&S. L’articolo presenta alcuni risultati di una ricerca valutativa sugli effetti delle politiche a sostegno della R&S realizzate dalla Regione Sardegna nel periodo 1994-2006. Ci si concentra qui su alcuni elementi emersi dalla ricerca, in particolare sugli effetti ottenuti da tali politiche in riferimento alla capacità di promuovere servizi reali da parte delle agenzie pubbliche, di attrarre in Sardegna imprese esterne, e al grado di aggiuntività delle agevolazioni concesse. Inoltre, si analizzano alcune delle principali difficoltà che hanno caratterizzato l’intera ricerca valutativa, fornendo informazioni circa le scelte che l’amministrazione regionale ha compiuto sulla base di alcuni dei risultati emersi e dei suggerimenti offerti dalla ricerca valutativa.